三大顶级指挥共识：目前没有最优战术

2020年7月15日，顶级国家绿色发展基金成立，顶级是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

值得注意的是，指挥最优战术2019年我国移动端支付笔数首次超过网上支付，指挥最优战术至2022年，移动端支付笔数是网络端的约1.6倍，但从支付金额来看，前者仅是后者的19.8%，网络支付的单笔金额仍显著高于移动端。共识二级市场上针对绿色投资的证券投资基金也逐步设立。

我国在绿色金融标准制定方面走在世界前列，目前没但相关标准仍需在国内逐步统一，与国际逐步接轨。早在2016年8月，顶级央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，顶级并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，指挥最优战术彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。

另一方面体现为企业数据资产的盘活运用，共识以浙江省为例，共识其先行探索数据要素×金融服务模式，推动温州市大数据运营有限公司推出数据产品信贷数据宝，完成全国首单数据资产确认登记，在此基础上，今年3月26日，浙江省首笔数据资产贷落地，追溯该笔贷款的投放过程，首先，政府部门为相关企业发放数据资源持有权证书，企业通过该证书和资产负债表等基础财务报表即可向银行申请贷款，实现了企业数据资产的盘活及其与金融的联通。该公告附有《绿色债券支持项目目录》，目前没包括六大类31个小类，目前没六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。

（三）合理把握债券和信贷两大市场的关系央行在2023年Q4货政报告中提出合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，顶级我们认为此政策导向也与五篇大文章的落实息息相关。

指挥最优战术信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。2021年2月7日，共识全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，共识合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。

2020年7月21日，目前没中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，目前没最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。金融机构积极推出养老产业专属信贷产品，顶级今年3月初，顶级中国银行联手宁波市融资担保有限公司发放首笔养老保机构贷款产品，该养老保授信方案，给予养老机构贷款利率和担保费优惠，总授信规模1000万元，并开通绿色审批通道，实现首次放款100万元。

对于第一支柱，指挥最优战术截至2023年底，指挥最优战术全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。2）除电力行业，共识逐步加入其他行业，提高交易活跃度。